撵走赵士德，林枫目光这才转移在司徒等人身上，道：“司徒大人曾经说过一句话，得民心者得天下，朕以为，此话所言不假，获得天下有许多方法，获得了百姓支持，就获得了天下。获得百姓支持有方法，便是获得了民心，便得百姓支持了。获得民心也有方法：他们所希望的，替他们积聚起来；他们所厌恶的，不要加到他们头上，如此罢了。
而今各国纷争，百姓民心不统，但凡得民心者，天下百姓便趋之若鹜，纷纷前往，建宁静家园。燕国虽小，却绝不负百姓，凡燕国之民，居者有其屋，耕者有其田，业者有其产。理民之情，顺民之意，乃朕毕生宏愿。是故，民心所向，是朕争霸天下，一统六合的索要争取的对象之一。”
一口气说了这么多，林枫不曾停歇，继续道：“余爱卿丈量燕国土地，统计人口，已经完成数月，今日起燕国旧地，重新划分田地，照人头纳税，新得五郡，亦如此！司徒，季师，你们说说，接下来，燕国该做什么？”
“皇上，按照先前之法，设军功制，论功行赏，举行恩科，招隆天下才子，这两点依然在五郡之地推广。另外，臣以为，郑国，梁国皆变法极大推动了经济增长。而今战争之后，不少良田沃野之地被毁，除该积极保证农户利益。
在军功上，细化分封，做到有功劳的贵族子弟，可享受荣华富贵；无功劳的，虽家富，不得铺张。百姓子弟，有功劳者，享受军功，获得富贵。
在律令上，推广完善燕律，保证百姓，商贾，士卒，各行各业有法依，有法治，
在郡州管理上，设郡州县三级，郡设郡守，州设州长，县设县令，以主政郡州县，设武官以掌管军事。县下辖若干乡、邑。以此，把对领邑内的政治特权收归中央。”文季师道。
“季师所言不假，皇上，是该把计划变为律政的时候了，燕国土地新增，趁机推行，虽有阻挡，可利大于弊，否则，国土面积越大，推行越困难。另外，臣以为是该把铁矿收为官府管制的时候。
铁矿利润极大，可支撑财政，二来燕国兴兵，军需物资极大，若全部从外国购买，花费极大，损耗燕国财政，况且，若有商人，暗中倒卖铁矿通敌，危害更大。”司徒补充。
“此事，朕与余大人商议过，影响极大，燕国倒卖铁矿的商人不在少数，不少人富可敌国了。”很早以前，林枫就计划着，把铁矿收为国有，与新盐，新酒，建立相关部门，同时销售。
可正如他所言，此事影响极大，当初余哲明建议循序渐进，所以才撂下此事，不过而今燕国兴兵，铁矿的确该收回官家了。
“皇上，国不与民争利，可铁矿之类物品，兹事体大，影响深远，不能不谋，臣以为，尽早收回铁矿经营，设一官位府邸，专门督办新酒，新盐，铁矿经营。”司徒再次进言。
“臣附议！”
“臣附议！”
---------文季师，林枭，余哲明等人回答。
林枫沉思良久，既然动，何不大动刀枪：“朕准奏，废财政司，改设户部，掌管天下土地、户籍、赋税、财政收支等事务，余哲明为户部尚书。
废刑法司，改设刑部，掌管大燕法律、形狱的事务，柳乘风为刑部尚书。
废行政司，改设吏部，掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务司徒为吏部尚书。
废军政司，改设兵部，掌管武将选用、兵籍、军械、军令等事务，文季师为兵部尚书。
新设工部，礼部，情报司，工部掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等事务，赵士德为工部尚书，礼部，掌管国家典章法度、祭祀、学校、科举、接待外宾等事务。
林枭为礼部尚书。情报司，牧野为司长。另在文渊阁，设内阁，六部尚书参预机务，每日轮番职守。每尚书一人，正三品；侍郎二人，正四品。”
“皇上，此举----？”司徒问道。
“各司其职，以免政令不清！”林枫直言。
正如林枫所言，各司政务互有重叠，行政效率低下，群臣虽劳心劳力，却依旧免不了疏忽。
林枫设六部也有私心，赵士德劳苦功高不假，掌握行政司，却掌握燕国官员任免，考察，最容易结党营私，况且赵士德乃燕国老牌家族，根深蒂固，从先前两件事情上看，他存有私心。
林枫不喜欢身在曹营心在汉的家伙，至少，赵士德这两件事，让他非常不爽，若非念及赵士德先前劳苦功高，助林枭铲平韩方等郑国势力，林枫肯定直接罢免了他。
司徒却不同，他周游列国，在燕国毫无势力，掌控吏部，很难形成自己势力。饶是形成，兵权在自己手中，谁能奈何。
况且，司徒在燕国混的如鱼得水，许多政令与他计策不谋而合，自是不会存有异心了。
“皇上制度上改变固然重要，可臣以为，乱世必用重典，强国须行法治。”这是除了兵事和刑律，从来不开口的柳乘风说的，尽管还看不到六部有什么好处，可身为刑部尚书，他依然道出自己意见。
“这是自然，燕律已经颁布，只要认证事实推行，社会风气自然清明。”林枫道。“所以，五郡之事，不过要恢复田垄，修容城郭，也要推行法令，如此，才能相得益彰。”
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