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阅文免费小说 >> 大秦:糟糕,我爹是扶苏 >> 第221章 三官法

第221章 三官法

嬴城认真的听取着众多朝臣的议论。

整体来说。

就如李斯提出来的一样。

严查,严查,严查!

但这!

真要到权力失控的时候,根本查不过来。

因为。

在权力失控之中,也包括严查之人权力的失控。

明朝东西厂的存在,便是最好的证明。

那句‘东厂不敢杀的人我杀。东厂不敢管的事我管,一句话东厂管得了的我要管,东厂管不了的我更要管。先斩后奏,皇权特许,这就是西厂,够不够清楚。’

并不是一句什么值得宣扬与称赞的事情,更谈不上什么霸气。

只不过是权力失控之下的产物罢了。

其真正的意义在于,在明朝刑部,都察院,大理寺三法司,已经不足以威慑和解决权力失控的问题,需要皇权特许以新的部门来解决权力失控的问题。

而皇权特许却又很快成为尾大不掉的问题。

也因此。

监察之举措。

可以在一段时间内起到很好的效果。

但从长远来看,其弊大于利。

因为这样的制度。

就和官民关系一样,以百分之一的官员管理百姓。

同样。

在官员群体中,监察之制也是以百分之一的监察官员管理百分之九十九的官员,尤其是,这样的比例并不会随着监察官员的增多而增加。

嬴城见众多官员说的差不多了,没有什么太好的主意,便道:

“监察只是辅助之工具,不能来指望监察来令官员自律。”

随着嬴城开始指正,众多朝臣纷纷安静了下来,犹如聆听教诲般开始兴致勃勃的聆听。

而嬴城,并未有多少停顿,道:“制衡以权,其法有三,一监察,二约德,三制官。”

“监察之策,便如李公所言,以法监法,避免权力的失控。”

李斯点了点头,对嬴城还是非常认可的。

以法监法是最好的制衡权力方式。

但他很感兴趣的是,约德与制官。

他并不反对任何有利的,实用的,新的策略。

嬴城并未有停顿,缓缓道:

“约德之策,自是约束官员的品行德行,定期展开官员正德正法大会,以此纠正官员之中不合理的想法。”

听到嬴城约德之策,下方的李斯不由眉头一皱。

儒家的一套?

而且还是子张之儒的一套?

儒家追求君子以自律,孙氏之儒则继承治学置儒,自荀子开创儒法,早先他辗转稷下学宫之时,学的便是荀子的儒法,但儒法也是偏向于君子自律一套。

而现在嬴城的约德之策,更偏向于子张之儒的君子以自律,标榜德行,高德位高。

就是说,要让官员自己通过明辨理的学习,来纠正自己的思想。

这,无异于天方夜谭。

不过。

李斯并没有立刻发表自己的意见。

安静的等着嬴城说完。

嬴城也并没有任何的停顿,继续道:

“制官之策,自是从官制之度的本身来解决权力之失控。”

“其内,有三。”

“同职异地调任制,制权交接轮岗制,官员福利制。”

“其中,同职异地轮岗制,可为恒守官,以五年为期进行三个一同一个不同,同一职位官员在同一职权范围内进行同权调任,官员调任之时必须为不同地调任。”

“制权交接轮岗制,在官员调动中,同一府衙内官员,以相互制衡之权,进行依次调任,在五年内完成一轮调任,而在调任前后交接之中,即为交责,在官员履任上不追查前任之责,只问责其位,五年任期内,第一年为接责,三年为执政,第五年为交责。”

“官员福利制,提升官员俸禄,以月俸为准,每月一日朝廷提前发放本月官员俸禄,

各处府衙均设内食肆,按府衙级别及一地经济恒定内食肆标准,此食肆由各地府库负担,

在调任期间,朝廷负责车马人调任供应,在调任后,朝廷负责府邸供应并以官员级别置办府邸,此为流动府邸,任期入驻,调任即离,即以在朝廷调任中官员不必操劳于任何生活之琐碎事。”

安静。

随着嬴城话音落地。

整个朝堂变得一片的寂静了下来。

所有朝臣都在沉思。

死寂一般的在沉思。

仿佛此时摸摩挲脚步的声音都清晰可闻。

没有人关注监察。

监察之事早已有之。

没有人关注约德。

约德之事以人性而定。

但是。

制官。

这是真正的制官之策。

“难不成,一旦一个官员成为廷尉官员,这一辈子就只能成为廷尉官员,再无调任到其他职位的可能?”

“这,那岂不是前任官员若留下一摊子破烂事,后任官员变成了冤枉鬼了。”

“不过这官员福利制倒是,非常好啊,这极大的解决了上任后,官员自己出钱购置府邸,这对官员来说,也是一笔价值不菲的支出啊。”

“可是,官员一大家子人呢,要是都跟着过去,这要如何生存,没有田地……嘶,集体化农业之后,再无私田,即便是调任官员一大家子人全过去,那,也是加入集体化农业之中,而官员的亲族,享受官员次等待遇,这!”

“而异地调任,那这!”

有人有句话说了一半,却又话到嘴边没有说出来。

官员在历任期间置办房产田地以维持生活。

可是。

朝廷近乎大包大揽官员全部用度了。

尤其是提前发放俸禄,根本不用愁,且官员根本不用担心温饱之问题,内食肆完全就等同于一个可以官员随时吃饭的地方。

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